文章系统回答了促进复耕复种的路径：以绩效导向政策与金融托底，匹配良种良法、轮作与土壤修复，叠加社会化农机与节水灌溉，构建订单农业与冷链的稳定“出路”，并用遥感、物联网与项目管理平台实现数据驱动的跨部门协同。通过分阶段实施与差异化策略，兼顾平原、丘陵、盐碱与干旱等地块特性，形成“投入—过程—产出—生态”的评估闭环。同时吸收国际经验与风险管理机制，提升系统韧性，让复耕复种从“面积回归”迈向“能力回归”，实现稳产增收与生态改善的长期目标。