本文系统阐述制作工作底图的完整方法：以用途与精度为核心，统一坐标系与比例尺，整合权威遥感与矢量数据并进行质量控制，制定符号与版面规范，完善标注、图例与信息栏，按印刷或在线标准输出，建立ISO 19115元数据与版本管理，配套协作与合规流程，并通过脚本化与矢量切片实现高效迭代与长期维护。