在改革中分配编制应以职责与成果为锚，以数据测算与统一治理机制为支点，结合历史基线、零基、活动与成果导向等模型分场景应用；通过能力地图与岗位说明书确保结构与能力匹配，配合试点与绩效闭环滚动优化；在预算与合规边界内强化跨部门协同与透明沟通，并以数字化工具支撑可审计的流程，稳妥提升服务质量与运营效率。