规范撰写立法需求和建议，需要以明晰的问题现状分析及充分数据证据为基础，明确归因出立法必要性，并分条阐述具体建议，包括实践案例、执行路径和风险应对等环节。引用权威来源增强文本信度，结合项目管理工具实现协同与质量提升。未来，立法建议写作将持续向数据驱动和智能协作方向演进，工具化和流程标准化将成为主流趋势。