文章以国际劳工组织的三分法为核心，给出“没有工作”的可操作定义：当周无带薪劳动、积极求职且可短期上岗者为失业；不求职或不可上岗者为非劳动力；有工作但工时/收入不足且希望增工时者为就业不足。结合劳动参与率、广义失业与U指标，可避免把零工与短工误判为“没有工作”。在零工经济与远程办公背景下，建议以“是否有带薪劳动—是否求职—是否可上岗”为判定主轴，并通过工具化流程与证据留存提升口径一致性。对机构可构建状态词典与审计流程（可借助PingCode或Worktile），对个人则记录求职与工时数据，以应对不同国家与福利口径的差异。