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要点提炼|《数字中国建设整体布局规划》,看这一篇就够了!

近日,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称“《规划》”),作为影响中国未来发展的重磅文件,被业界评价为“数字挂帅时代来临”。

《数字中国建设整体布局规划》要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。明确数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局:夯实“两大基础”(数字基础设施、数据资源体系);推进“五位一体”深度融合(数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设);强化“两大能力”(数字技术创新体系、数字安全屏障);优化“两个环境”(数字化发展的国内环境与国际环境)。

这是首次提出数字中国建设的整体框架,也意味着数字经济被放到更重要的位置上。

图片

《规划》核心要点提炼

目标

2025年,基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局:

  • 数字基础设施:高效联通

  • 数据资源规模和质量:加快提升

  • 数据要素价值:有效释放

  • 数字经济:质效大幅增强

  • 政务数字化智能化:明显提升

  • 数字文化:跃上新台阶

  • 数字社会:精准化 普惠化 便捷化

  • 数字生态文明:取得积极进展

  • 数字技术创新;应用创新全球名列前茅

  • 数字安全保障:全面 提升

  • 数字治理体系:更加完善

  • 数字领域:国际合作打开新局面

2035年,数字化发展水平:世界前列,数字中国建设体系化布局更加科学完备,经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分。

2522整体框架布局

两大基础:数字基础设施,数据资源体系

五位一体: 数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合

两大能力:数字技术创新体系,数字安全屏障

两个环境:数字化发展国内国际

两大基础

打通数字基础设施大动脉

  • 5G网络与千兆光网:协同建设

  • IPv6:规模部署和应用

  • 移动物联网:全面发展

  • 北斗规模应用:大力推进

  • 算力基础设施:东西部算力高效互补和协同联动,布局通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心合理梯次

  • 应用基础设施:传统基础设施数字化、智能化改造

畅通数据资源大循环

  • 构建:国家数据管理体制机制

  • 健全:各级数据统筹管理机构

  • 推动:公共数据汇聚利用

  • 建设:公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库

  • 建立:数据产权制度

  • 开展:数据资产计价研究

  • 建立:数据要素按价值贡献参与分配机制

五位一体

强、优、大:数字经济

数字产业:

  • 培育壮大数字经济核心产业

  • 研究制定推动数字产业高质量发展的措施

  • 打造具有国际竞争力的数字产业集群

数字技术和实体经济深度融合:

  • 重点领域:农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等

  • 加快数字技术创新应用

发展生态:

  • 支持数字企业发展壮大

  • 健全大中小企业融通创新工作机制

  • 发挥“绿灯”投资案例引导

  • 推动平台企业规范健康发展

高效协同:数字政务

制度:

  • 加快制度规则创新,完善与数字政务建设相适应的规章制度

能力建设:

  • 信息系统网络互联互通

  • 数据按需共享

  • 业务高效协同

服务水平:

  • 推进“一件事一次办”

  • 推进线上线下融合

  • 加强和规范政务移动互联网应用程序管理

自信繁荣:数字文化

网络文化:

  • 加强优质网络文化产品供给

  • 引导平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品

文化数字化:

  • 实施:国家文化数字化战略

  • 建设:国家文化大数据体系

  • 形成:中华文化数据库

数字文化服务能力:

  • 打造若干综合性数字文化展示平台

  • 加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式

普惠便捷:数字社会

数字公共服务普惠化:

  • 实施:国家教育数字化战略行动

  • 完善:国家智慧教育平台

  • 发展:数字健康

  • 规范:互联网诊疗和互联网医院发展

数字社会治理精准化:

  • 实施:数字乡村发展行动

  • 数字化赋能:乡村产业发展、乡村建设和乡村治理

数字生活智能化:

  • 打造:智慧便民生活圈

  • 新型数字消费业态

  • 面向未来的智能化沉浸式服务体验

绿色智慧:数字生态文明

生态环境智慧治理:

  • 构建:智慧高效的生态环境信息化体系

  • 运用:数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理

  • 完善:自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台

  • 构建:数字孪生流域为核心的智慧水利体系。

两大能力

数字技术创新体系

  • 体制:健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制

  • 主导:企业主导的产学研深度融合

  • 主体:企业科技创新主体地位

  • 引领支撑:科技型骨干企业

  • 机制:加强知识产权保护,健全知识产权转化收益分配

数字安全屏障

  • 可信可控

  • 网络安全:完善网络安全法律法规和政策体系

  • 数据安全:建立数据分类分级保护基础制度,健一些平台络数据监测预警和应急处置工作体系

两大环境

公平规范:数字治理生态

法律法规体系:

  • 加强立法统筹协调

  • 研究制定数字领域立法规划

  • 及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度

技术标准体系:

  • 编制数字化标准工作指南

  • 制定修订各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准

网络综合治理体系:

  • 提升全方位多维度综合治理能力

  • 管网治网格局:科学、高效、有序

网络生态治理:

  • 净化网络空间

  • 专项行动:“清朗”、“净网”系列

  • 网络文明建设

开放共赢:数字领域国家合作格局

国际交流合作体系:

  • 统筹谋划数字领域国际合作

  • 国际交流合作体系:多层面协同、多平台支撑、多主体参与

  • 共建“数字丝绸之路”

  • 积极发展“丝路电商”

国际合作空间:

  • 积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的数字领域合作平台

开放合作新平台:

  • 高质量搭建

国际规则构建:

  • 积极参与数据跨境流动等

整体谋划

组织领导:

  • 党对数字中国建设的全面领导

  • 中央网络安全和信息化委员会:统筹协调、整体推进、督促落实

  • 地方党委网络安全和信息化委员会:议事协调机制,落实责任

  • 各有关部门:完善政策措施,资源整合,力量协同

体制机制:

  • 机制:数字中国建设统筹协调机制

  • 研究解决:数字化发展重大问题

  • 推动:跨部门协同和上下联动

  • 抓好:重大任务和重大工程

  • 开展:数字中国发展监测评估

  • 考核:干部考核参考

资金:

  • 创新资金扶持方式

  • 发挥国家产融合作平台等作用,引导金融资源支持数字化发展

  • 引导:资本规范参与数字中国建设

  • 构建:社会资本有效参与的投融资体系

人才:

  • 领导干部和公务员:数字思维、数字认知、数字技能

  • 统筹布局数字领域学科专业点

  • 培养创新型、应用型、复合型人才

  • 构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系

氛围:

  • 高等学校、研究机构、企业等共同参与建设

  • 建立数字中国研究基地

  • 统筹开展数字中国建设综合试点工作

  • 办好数字中国建设峰会等重大活动

  • 举办数字领域高规格国内国际系列赛事

文章来自:https://www.freebuf.com/

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