建设单位怎么管理工程项目结算

工程项目结算是建设单位在整个项目管理过程中至关重要的一环。建设单位应通过制定结算流程、确保合同规范、合理控制成本、严格审核工程量、加强风险管理等方式来管理工程项目结算。这其中，制定结算流程尤为关键。详细的结算流程能够确保每个环节有据可依，有章可循，从而减少因管理混乱导致的结算纠纷。

制定结算流程包括明确结算周期、结算所需资料、结算审核程序等内容。明确的结算周期能够帮助建设单位合理安排资金使用和管理。而完整的结算资料能够确保结算的准确性和公平性，避免因资料不全导致的结算纠纷。最后，严格的结算审核程序能够确保每一笔费用都有据可查，有据可依，从而避免不必要的费用支出。

一、制定结算流程

制定清晰的结算流程是建设单位管理工程项目结算的首要任务。结算流程包括但不限于结算申请、审核、支付等环节。每一个环节都应有明确的责任人和具体操作步骤。

在结算申请环节，建设单位应要求承包商提供详细的结算资料，包括工程量清单、工程变更单、签证单等。这些资料应经过现场管理人员的初步审核，确保其准确性和真实性。

审核环节是结算流程中的重中之重。建设单位应成立专门的结算审核小组，负责对承包商提交的结算资料进行详细审核。审核小组应包括财务人员、工程技术人员和合同管理人员等，确保结算审核的全面性和准确性。

支付环节则需要严格按照合同约定的支付条款进行操作。建设单位应确保资金的合理使用，避免超预算支付。同时，在支付前应再次核对结算资料，确保无误后再进行支付。

二、确保合同规范

合同是工程项目结算的基础，规范的合同能够为结算工作提供法律依据和操作规范。建设单位在签订合同时，应注意以下几点：

首先，合同条款应明确、具体，避免模棱两可的表述。特别是关于工程量计算、变更处理、支付方式等关键条款，应有详细的规定，以便在结算时有据可依。

其次，合同应包括详细的技术规范和质量要求。这样能够在结算时根据实际完成的工程量和质量进行审核，确保承包商按合同要求完成工作。

最后，合同应包括合理的违约责任条款。建设单位应在合同中明确规定违约责任和赔偿办法，以便在发生争议时能够依据合同进行处理。

三、合理控制成本

合理控制成本是建设单位管理工程项目结算的核心任务之一。建设单位应通过预算管理、成本控制和费用审核等手段，确保项目成本在可控范围内。

在预算管理方面，建设单位应制定详细的项目预算，包括工程量、材料费、人工费、机械费等各项费用。项目预算应经过专业人员审核，确保其科学性和合理性。

在成本控制方面，建设单位应建立健全的成本控制体系，严格控制各项费用的支出。特别是在材料采购和人工费用方面，应通过公开招标、比价采购等方式，确保费用的合理性。

在费用审核方面，建设单位应定期对项目的实际费用进行审核，确保费用支出在预算范围内。对于超预算的费用，应进行详细分析，找出原因并采取相应措施。

四、严格审核工程量

工程量审核是工程项目结算的重要环节，建设单位应通过现场核查、技术审核和第三方审核等方式，确保工程量的准确性和真实性。

在现场核查方面，建设单位应派专人到现场进行实地核查，确保实际完成的工程量与结算资料一致。现场核查人员应具备相关专业知识和经验，能够准确判断工程量的真实性。

在技术审核方面，建设单位应成立技术审核小组，对工程量进行详细审核。技术审核小组应包括工程技术人员、预算人员等，确保审核的全面性和准确性。

在第三方审核方面，建设单位可以聘请专业的第三方机构进行工程量审核。第三方机构具有独立性和专业性，能够提供客观、公正的审核结果。

五、加强风险管理

风险管理是建设单位在工程项目结算过程中不可忽视的重要环节。建设单位应通过识别风险、评估风险和控制风险等手段，有效防范和应对结算风险。

在识别风险方面，建设单位应对项目的各个环节进行全面分析，找出可能存在的结算风险。例如，工程量虚报、材料价格波动、合同纠纷等都是常见的结算风险。

在评估风险方面，建设单位应对识别出的风险进行详细评估，确定其发生的可能性和影响程度。评估结果应作为制定风险控制措施的依据。

在控制风险方面，建设单位应根据评估结果制定相应的风险控制措施。例如，对于工程量虚报风险，可以通过现场核查和技术审核等手段进行控制；对于材料价格波动风险，可以通过签订固定价格合同等方式进行控制；对于合同纠纷风险，可以通过规范合同条款、建立争议解决机制等方式进行控制。

六、建立完善的信息管理系统

随着信息技术的发展，建设单位可以利用信息管理系统来提高工程项目结算的效率和准确性。信息管理系统能够实现数据的集中管理和共享，减少人为错误和信息滞后。

信息管理系统应包括工程量管理、合同管理、费用管理等模块。通过工程量管理模块，建设单位可以实现工程量的实时记录和查询，确保工程量的准确性和真实性。通过合同管理模块，建设单位可以实现合同的电子化管理，方便查阅和管理。通过费用管理模块，建设单位可以实现费用的实时记录和审核，确保费用的合理性和合法性。

信息管理系统的应用不仅能够提高结算工作的效率，还能够为建设单位提供决策支持，帮助其更好地管理工程项目。

七、培养专业的结算人员

结算人员的专业素质直接关系到工程项目结算的质量和效率。建设单位应通过招聘、培训和考核等手段，培养一支专业的结算人员队伍。

在招聘方面，建设单位应优先考虑具有工程管理、造价管理等相关专业背景的人员。同时，应注重应聘人员的实际工作经验，确保其具备处理复杂结算问题的能力。

在培训方面，建设单位应定期组织结算人员参加专业培训，更新其知识和技能。培训内容应包括工程量计算、合同管理、费用审核等方面，确保结算人员具备全面的专业知识。

在考核方面，建设单位应建立健全的结算人员考核体系，定期对结算人员的工作进行考核。考核结果应作为结算人员晋升、奖励的重要依据，激发其工作积极性和创造性。

八、建立健全的结算监督机制

结算监督机制是确保工程项目结算公平、公正、透明的重要保障。建设单位应通过内部监督、外部监督和社会监督等手段，建立健全的结算监督机制。

在内部监督方面，建设单位应成立专门的结算监督机构，负责对结算工作的全过程进行监督。内部监督机构应具备独立性和权威性，能够客观、公正地进行监督。

在外部监督方面，建设单位可以聘请专业的第三方机构进行结算监督。第三方机构具有独立性和专业性，能够提供客观、公正的监督结果。

在社会监督方面，建设单位应通过信息公开等方式，接受社会的监督。信息公开应包括结算资料、审核结果等，确保结算工作的透明度。

九、建立争议解决机制

在工程项目结算过程中，争议是难免的。建设单位应通过建立争议解决机制，及时、有效地处理结算争议，避免纠纷升级。

争议解决机制应包括协商、调解、仲裁等方式。在协商方面，建设单位应与承包商进行充分沟通，尽量通过协商解决争议。在调解方面，建设单位可以邀请第三方机构进行调解，帮助双方达成一致。在仲裁方面，建设单位应根据合同约定，选择仲裁机构进行仲裁。

十、总结经验教训

建设单位在每个工程项目结算完成后，应及时总结经验教训。总结的内容应包括结算流程、结算资料、结算审核、争议处理等方面，总结的目的是为了发现问题、改进工作，提高结算管理水平。

总结经验教训应包括以下几个步骤：

首先，建设单位应组织相关人员召开总结会议，听取各方面的意见和建议。总结会议应包括项目经理、结算人员、现场管理人员等，确保总结的全面性和客观性。

其次，建设单位应对总结的意见和建议进行整理，找出存在的问题和改进的方向。整理的结果应形成书面报告，作为改进工作的依据。

最后，建设单位应根据总结的结果，制定相应的改进措施。改进措施应包括具体的操作步骤和责任人，确保措施的落实。

通过总结经验教训，建设单位能够不断提高结算管理水平，减少结算纠纷，提高项目管理的整体水平。

综上所述，建设单位在管理工程项目结算时，应通过制定结算流程、确保合同规范、合理控制成本、严格审核工程量、加强风险管理、建立完善的信息管理系统、培养专业的结算人员、建立健全的结算监督机制、建立争议解决机制和总结经验教训等手段，确保结算工作的顺利进行。只有这样，建设单位才能有效控制项目成本，减少结算纠纷，提高项目管理的整体水平。